首页
语言/Language
點擊展開
還有 進入 GTI 全球產頁資訊網
注册
登入
大勝科技 DST
豐邑富 Feng Yi Fu
陆豪科技
富達育樂 Fuda
GTI Taipei Expo 2020
C-GTI-China-2020
DEAL2020
羅馬尼亞雜誌
RAS-rimini-2020
EAG 2020
TaibeiEXPO2020
ENADA2020
电子报订阅
订阅
我们在各种平台提供最新信息
GTI全球电玩产业信息网 > 单元介绍 > 特别报导 > 市場篇
市場篇
一场游戏一场梦,台湾要和赌场说再见!?

作者/毛倩

(前言)悬宕多年,众所关注台湾离岛澎湖是否开放观光赌场的议题,答案终于揭晓了!澎湖县第二次博弈公投于20161015日进行,结果反对方得票数达26598张,反对观光赌场以逾8成的比例,让澎湖成为观光博弈特区的提案未能通过。澎湖人民用公投再一次决定,这个岛屿不靠赌场吸引观光客。至于2012年就已通过博弈公投的马祖,不仅当初期待的产业发展、居民每月新台币8万元的补助金都成空,而当时力推博弈产业的美商怀德公司也不知去向,博弈公投又成了一场空。台湾真的要和赌场说BYE ! BYE!了吗!?

 

 

(小标)政府的反赌立场

当年台湾立法院执政党团以「甲级动员」的71票高票通过《离岛建设条例》的设置赌场条款,开启离岛设置赌场的依据。条例第102条规定「开放离岛设置观光赌场,应依公民投票法先办理地方性公民投票,其公民投票案投票结果,应经有效投票数超过二分之一同意。」

澎湖的博弈公投在此基础下,第一次是在2009926日举行,当时42.16%的投票率中,反对开设赌场的一方以3962票差距,56.44%的得票率获胜。之后依照《公投法》的规定,公投案在决议3年后,可以针对同一议题再次公投,因此时隔7年,「澎湖国际化推动联盟」再度推动博弈公投,而有了澎湖第二次博弈公投。

在澎湖公投前夕,担任民进党主席的蔡英文总统于20161012日在中常会,重申民进党立场没有改变,「博弈绝对不会是地方发展唯一的方法」,为原本预估五五波态势的公投案投下震撼弹。行政院发言人徐国勇表示,民主进步党在野时反对博弈,态度非常清楚,总统兼任党主席蔡英文也再次强调,民进党在野时反对,执政后一样反对。他表示,公投是人民直接民主的表现,行政院绝对尊重;但澎湖有很好的天然资源,尤其观光资源可以多加发展,包括浮潜、赏鲸等海洋休闲娱乐事业,还有绿能、风力及中山大学副校长陈阳益提出的黑潮发电等,有很多发展方向。

 

台湾开放赌场与否,取决于中央的立法和态度。

 

(小标)正反意见的博弈

赞成开放博弈的「澎湖国际化推动联盟」在公投之前,举办「拚幸福澎湖人勇敢站出来」游行,以办喜事的心情举办大游行,向澎湖人强调开放博弈就可引进合法的「国际综合娱乐城」附设观光博弈,即能让澎湖观光产业升级,创造税收,解决生态、医疗、就业、交通、政府负债等问题。

澎湖国际化推动联盟总召集人陈猛说,「国际综合娱乐城」采新加坡模式,也是现今国际开发潮流,韩国永宗岛已跟进,如果澎湖轻易放弃,将来要走上国际化将难上加难,想挤进「国际岛屿」之列更遥遥无期。

反对开放博弈一方则认为,博弈产业在世界已属夕阳产业,韩国和美国都一样,固然赌场初期会赚钱,但后来就会没落。澎湖根本不需要赌场,各界应一起对抗博弈产业,把美好的自然、人文留给子孙。澎湖青年阵线召集人冼义哲更表示,将持续推动国会修法,废止博弈条款,让澎湖要不要开设赌场的话题走入历史。他说,这几年都虚耗在赌场议题,澎湖房地价被炒高、青年难成家,还要耗费新台币7百万元的公投预算虚掷在7年前已回答过的问题。

(小标)马祖等不到曙光

台湾另外一个离岛,隶属于连江县的马祖,在澎湖举办设置赌场的第1次公投失败后,于20127月举办博弈公投,以1795人支持、1341人反对,低空过关,通过设置赌场。当时的县长杨绥生认为,公投过关是「县民对引进博弈改善交通的期望」;厂商「怀德」开出每月每名乡亲新台币8万元的补助金,掀起不少本岛民众将户籍迁至马祖的风潮。

连江县民曹先生说,马祖当地的博弈支持者,多半也明白博弈可能带来的负面影响和破坏,但马祖地处边陲,产业、交通都困难,都不受中央重视,「引资源进来,支持者选择把希望投注在博弈产业上。」但中央博弈草案一直延宕,厂商也难以承受资金虚耗,终于不知去向,不少支持者期待落空,博弈公投也成了敏感话题。但他相信,若澎湖公投过关,会与马祖站在同一阵线,争取立院尽速通过法案。

连江县长刘增应则低调表示「中央法令没通过,地方完全没办法掌握」。他说,当时虽然有些想法,但碍于中央法令都无法落实,因此通过的政策与补助,及当时规划的基地等,至今都是零进度、停摆。尽管博弈公投过关,但马祖始终还没能迎来台湾首座赌场的设立。

 

澎湖、马祖、金门这些离岛都曾被视为台湾赌场设立的开放之区。

 

(小标)公投拍板下歧见难解

对于第二次公投的结果,澎湖民宿发展协会理事长黄秀惠表示,她以生为澎湖人 感到骄傲,「我们再次用不同意的票,守护了澎湖的价值」。而澎湖国际化推动联盟执行长庄光辉则表示,票数相差甚大的主要原因是「赌场议题极大化」,再加上国际观光度假区的宣传力度不够,造成澎湖居民对于博弈的误解。

鸿海集团董事长郭台铭先生曾于2013年时针对博弈产业发表看法,他建议,与其在马祖设博弈特区,倒不如选在新北市或北部地区发展博弈产业特区,做为促进观光、旅游、消费购物、科技展览与会议等重要平台。他并以美国拉斯韦加斯为例,当地赌金收入只有整体营收不到四分之一;真正收入来自于办展览、举办大型会议以及购物消费,可以带动就业。

台湾开放观光赌场的议题曾经吸引国际级业者表达投资意愿,不少马来西亚、美国和澳门赌场代表来台湾拜会或参加政府的座谈会。然而台湾已经第三次政党轮替,如今澎湖二次博弈公投未过关,澎湖国际化推动联盟公开表示,除非还有其它团体愿意再提,未来将不再推动此议题公投。盱衡目前社会气氛以及台湾执政当局的立场,赌场开不开放,答案似乎已是不可言喻了。

 

※本篇文章刊登于201611月号No. 148GTI国际专刊

 

 
关于我们 | 广告刊登 | 客户服务 | 网站地图
热线电话 +886-2-2760-7407 ~ 10
传真号码 +886-2-2742-0522
客服信箱 按此寄信
公司地址 10585 台北市松山区宝清街17号2楼之1
 
Copyright © 2009-2011 GTI全球电玩产业信息网. All right reserved. 未经许可不得转载,侵权必究法律责任 网页设计-好点子数字创意