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烏克蘭——博彩行業合法化的最新動態

烏克蘭議會通過的最終法案將決定其博彩產業的發展方向。Parimatch國際博彩公司起草的一份簡報報告了烏克蘭博彩業合法化的最新狀況,總統Zelenskiy承諾在其經濟自由化議程中建立一個規範的開放博彩業。議會通過的最終法規將始終著力於為新產業塑造平等發展的條件。這也將清楚地表明新政府適當改革經濟的意願和能力。以下詳細介紹了其他立法建議之間的一些共性和分歧。
概況
•烏克蘭議會目前有7項關於博彩合法化的法律草案,是內閣最初提交的法律草案的替代版本。
•僅向公眾公佈了五份草案——在許多關鍵問題上存在著相互矛盾的立場。
•在分析所提交立法提案的不同版本時,概述了立法者在烏克蘭博彩業合法化方面的共性和差異。
•法律草案的不同版本中存在許多矛盾之處,這表明要制定一份符合所有相關方利益的最終法案,是存在一定困難的。
•然而,對該法律草案提出的修正案的數目表明,行政和立法部門對行業合法化的高度關注。
草案之間的共性
•法案的不同版本之間的比較表明,在支持負責任的博弈和防止博弈成癮方面存在統一的意見。
•草案之間的其他共性包括:需要通過建立獨立的政府機構來規範該行業、營業額和收入的稅率(目前主要由現行稅法規定)、強化非法組織博弈的責任監管。在一些法案中,甚至支持採取措施確保執法機構採取行動打擊非法博彩業務。
草案之間的分歧
•在提交的替代法律草案中存在著很大的分歧,包括對博彩設施數量及其位置的限制。
•立法者沒有一致同意通過支付交易登記和博彩經營者徵稅的議題,此議題超出了擬議草案的範圍。
此外,在以下問題上也存在著分歧:
•要頒發的許可證數量
•許可證的費用
•國家行業法規的保守和僵化
•客戶標識(即通過護照或個人稅號)
•新立法需要過渡期
彩票的定義也存在分歧。內閣基本法草案明確地將彩票確定為一種博彩活動,而一些替代性提案則提出了將彩票排除在博彩名單之外,或者提議僅將彩票合法化。在第2285-3、2285-4和2285-5號法律草案中可以看到這些內容。另一方面,其他提案如第2285-1號和2285-2號法律草案,其特點是對未來的市場監管採取寬鬆的財政政策和更自由的管理方式。(2020/01/04)

 
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